Det diskuteres om Norges 4850 LPG-tanker oppfyller temperaturkravene i Norsk Standard.
Annonse
Regelverk:
-Gassinstallatører har selv ansvar for produkter de leverer til sine kunder.
-Tredjeparts bedrifter som skal drive med kontroll av LPG-tanker og gassinstallatører må vite hvilket regelverk de skal følge.
- Produkter som skal lanseres på markedet i EØS-området må tilfredsstille de essensielle kravene i direktivene som er nedfelt i harmoniserte standarder.
-Ifølge regelverket må medlemsstatene normere eller opprette organer som er ansvarlig for markedsovervåkningen.
-Disse organene må ha nødvendige ressurser og makt til å ivareta sine
overvåkningsoppgaver.
Allerede i 2002 og 2003 ble europeiske harmoniserte standarder for LPG-tanker og ventiler iverksatt som Norsk Standard*.
Må tåle 40 kuldegrader
I disse standardene slås det fast at materialet i LPG-tanker og ventiler som skal brukes og installeres i kalde områder (Norden) skal være testet og sertifisert for å kunne tåle temperaturer fra -40 ºC til +50 ºC. Ellers i Europa er kravet -20 °C til +50 °C.
Årsaken til de strenge temperatursikkerhetskravene er at materialets egenskaper endrer seg ved svært lave temperaturer. Dette kan føre til sprekkdannelser i og ved gjennomføringer.
Dette merkes ikke nødvendigvis så lenge det er kaldt, siden gassen i tanken da har et lavere trykk. Når temperaturen igjen øker, øker trykket på gassen, og dette kan føre til gasslekkasjer ved de oppståtte sprekkene.
Kravene gjelder både for overgrunns- og undergrunnstanker, siden også undergrunnstanker kan bli utsatt for kulde ved transport og mellomlagring før installasjon.
(Illustrasjonsfoto: Per Øyvind Nordberg)
Kaldt i Norge
Ifølge dokumentasjon fra Meteorologisk Institutt, kan alle fylker i landet forvente ekstremtemperaturer under – 30 °C, og de fleste fylker har lokaliteter der temperaturen kan komme under – 40 °C.
I henhold til Norsk Standard kan dette tolkes slik at kun LPG-tanker som er sertifisert for temperaturer ned til – 40 °C kan tillates brukt i Norge.
Det er DSB som kontrollerer markedsadgangen for utstyr, og Norsk Gassenter/TI som utdanner gassmontører i henhold til Norsk Gassnorm.
Det diskuteres nå om de 4850 LPG-tankene som i dag finnes i Norge tåler lavere temperatur enn minus 20. I Sverige og Finland godtar man kun tanker som er sertifisert for -40 °C.
Forskjellig tolkninger
Gassmagasinet har brakt på det rene at det er forskjellige tolkninger i den norske gassbransjen om hvordan standardene og regelverket skal oppfattes. Noen produsenter benytter såkalt P-stål som gjør at tankene er mer egnet til å tåle streng kulde.
Andre tankprodusenter argumenterer med at tanker som er bygget for innblanding av butan i propanen, noe som er vanlig i Europa, vil kunne tåle lavere temperaturer ved mindre butaninnblanding. I Norge er det en maksimalgrense på 5 prosent innblanding av butan.
Det er ifølge DSB ikke registrert noen ulykker som følge av sprekkdannelser på grunn av kulde i Norge, men ute i bransjen er det forvirring om hvordan regelverket skal forstås og hvordan det håndheves.
Begrensede ressurser
Norske Rørleggerbedrifters Landsforening tok derfor opp dette forholdet med DSB i 2007. DSB svarte da at det er produsentenes ansvar at tankene er CE-merket. DSB lovet samtidig å intensivere markedskontrollen, til tross for at de ”har begrensede ressurser til å foreta kontroll av tanker som sendes på gassmarkedet”.
- Jeg stiller meg undrende til at myndighetene tillater tanker i Norge som ikke er godkjent i våre naboland og kan ikke se at vi har fått noe godt svar på det, kommenterer Ole Harald Larmerud i NSL til Gassmagasinet i mai 2010.
Oppe i Stortinget
Lederen av Stortingets Kontroll- og konstitusjonskomité Anders Amundsen tok opp saken i Stortingets spørretime 15. februar 2010, ved å spørre om LPG-tanker opp til 13m3 brukt i Norge tilfredsstiller de essensielle krav i Norsk Standard.
Justisminister Knut Storberget svarte den 1. mars at i områder hvor temperaturen kan være lavere enn minus 20 grader, må produsenten dokumentere at tankene er bygget i et material som er egnet for temperaturer ned mot – 40 grader. Teknisk kontrollorgan skal vurdere dette når de utfører sin vurdering av om tankene er i samsvar med kravene i standardene.
Anundsen fulgte opp med å spørre om regelverket ved installasjon av gasstanker i dag følges når tanker godkjennes med en designtemperatur på -20 grader celsius og hvordan vil departementet følge opp at godkjenninger skjer i henhold til regelverket?"
Den 6. juni svarte Storberget, etter å ha rådført seg med DSB, at en tank med LPG vil være nærmest trykkløs ved -20 grader, og at det samme gjelder ved -40.
"Det har derfor vært en innarbeidet praksis i Norge, som også er underbygget i standarder, for å akseptere en designtemperatur ved -20 grader C som en svært god referanse for å bestemme egnetheten også ved -40 grader C", skriver Storberget.
Det faktum at stålet kan svekkes ved sterk kulde blir ikke nevnt.
Opprettet en komité
På spørsmålet om hvordan regelverket følges, viser Storberget til at Standard Norge er i ferd med å danne en komité som skal se på forståelsen av de nevnte standardene.
-Vi har hatt et oppstartmøte for å gjenopprette norsk komité SN/K 039 for Trykkpåkjent utstyr. Neste møte er bestemt til 28.mai hvor vi vil opprette komiteen formelt, bekrefter prosjektleder Engebret Rødningen i Standard Norge.
Komiteen, som består av folk fra Standard Norge, DSB, DnV og diverse bransjeaktører, ble formelt opprettet 28. mai og vil blant annet diskutere bruk og oppfatning av standardene. Neste møte skal holdes i juli.
DSB avventer
Tom Ivar Hansen, avdelingsleder for risikovirksomheter i DSB, sier at han ikke oppfatter temperaturkravene til propantanker som noen prekær sak.
- Men vi ser frem til at den nye komiteen skal komme frem til hvordan temperaturkravene skal tolkes. Slik det er i dag er det rom for forskjellige tolkninger, sier han.
Hansen er heller ikke spesielt opprørt over at Sverige og Finland tolker regelverket annerledes enn Norge.
- Vi har en etablert praksis for tanker i Norge, og den skiller seg litt ut fra hvordan det gjøres i de andre landene, sier han til Gassmagasinet.
Merknader
*Europeiske harmoniserte standarder for LPG-tanker og ventiler som er utviklet av ekspertmedlemmer i CEN / TC286, ble iverksatt som Norsk Standard, NS/EN 12542 for overgrunnstanker (oktober 2002), NS/EN 14075 for undergrunnstanker (april 2003), og NS/EN 13175 spesifikasjon og testing for LPG-tanker og ventiler (oktober 2003).
